{"id":6025,"date":"2020-08-13T11:02:40","date_gmt":"2020-08-13T09:02:40","guid":{"rendered":"https:\/\/portalescuola.comune.palermo.it\/?page_id=6025"},"modified":"2026-09-11T11:06:43","modified_gmt":"2026-09-11T09:06:43","slug":"dispersione-scolastica","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/portalescuola.comune.palermo.it\/?page_id=6025","title":{"rendered":"Dispersione scolastica"},"content":{"rendered":"

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Prevenzione e contrasto alla dispersione scolastica<\/h2>\n

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L\u2019U.O. Dispersione scolastica dell\u2019Ufficio per le Scuole dell\u2019Obbligo e Contrasto alla Dispersione Scolastica si occupa della gestione e del monitoraggio delle segnalazioni di evasione, abbandono e frequenza irregolare trasmesse dalle Istituzioni scolastiche primarie, secondarie di primo e secondo grado relativamente ai minori dai 6 ai 16 anni. L\u2019U.O. opera in stretta sinergia con l\u2019Ufficio Scolastico Regionale, il Servizio Sociale Territoriale e la Procura della Repubblica presso il Tribunale per i Minorenni, cos\u00ec come espressamente previsto nei due protocolli d\u2019intesa, sottoscritti dai predetti Enti nel 2016 e, successivamente, nel 2022.<\/p>\n

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Con l\u2019entrata in vigore della L. 159\/23 (il cosiddetto Decreto Caivano), la rete collaborativa esistente \u00e8 stata rafforzata e sono state elaborate linee guida specifiche per Palermo. Il modello operativo, formalizzato con la circolare del 6 agosto 2024, sottoscritta dal Sindaco e dal Provveditore, prevede che le scuole segnalino tempestivamente, sia all\u2019Ufficio Scuole dell\u2019Obbligo che agli Osservatori di Area per il contrasto alla dispersione scolastica, i casi di assenze ingiustificate pari o superiori a 7 giorni, anche non consecutivi, nell\u2019arco di un mese. Tale procedura \u00e8 stata poi consolidata attraverso un incontro con la Dirigente dell\u2019Ambito Territoriale e i Coordinatori degli Osservatori, da cui \u00e8 scaturita una scheda di segnalazione condivisa, diffusa con circolare a marzo 2025.<\/p>\n

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Le linee guida sono state ulteriormente definite nell\u2019ambito delle riunioni di Osservatorio, con la partecipazione di Comune, dirigenti scolastici, docenti referenti e associazioni del terzo settore, ribadendo la necessit\u00e0 di una strategia di prevenzione coordinata tra l\u2019U.O. Dispersione Scolastica e gli Osservatori. L\u2019assetto organizzativo dell\u2019Ufficio prevede la presenza di un\u2019 \u00e9quipe composta da diversi professionisti (psicologi, sociologi, pedagogista e assistente sociale) coadiuvati da operatori.<\/p>\n

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CONFRONTO DATI SEGNALAZIONI E RISPETTIVI RIENTRI NEGLI ULTIMI 3 ANNI<\/h3>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
ANNI SCOLASTICI<\/th>\nTIPOLOGIA DISPERSIONE<\/th>\nNON DI COMP<\/th>\nDI COMPETENZA (CASI PRESI IN CARICO)<\/strong><\/th>\nRIENTRATI<\/th>\n%<\/th>\n<\/tr>\n
EVAS<\/th>\nABB<\/th>\nF.IRR<\/th>\nTOT<\/strong><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
2023\/24<\/td>\n184<\/td>\n159<\/td>\n610<\/td>\n953<\/strong><\/td>\n202<\/td>\n751<\/strong><\/td>\n506<\/td>\n67,38<\/td>\n<\/tr>\n
2024\/25<\/td>\n103<\/td>\n34<\/td>\n851<\/td>\n988<\/strong><\/td>\n160<\/td>\n828<\/strong><\/td>\n524<\/td>\n63,29<\/td>\n<\/tr>\n
2025\/26<\/td>\n147<\/td>\n60<\/td>\n812<\/td>\n1019<\/strong><\/td>\n264<\/td>\n755<\/strong><\/td>\n610<\/td>\n80,79<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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\n\"Incidenza\n<\/div>\n

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\n\"Suddivisione\n<\/div>\n

[vc_empty_space height=”25px”]<\/p>\n

L\u2019 Amministrazione Comunale, riaffermando il proprio impegno prioritario a fianco dell\u2019istituzione scolastica, persegue l\u2019obiettivo di una formazione che accompagni lo studente in un percorso armonico capace di abbracciare l\u2019intera sfera affettiva, cognitiva e bio-psico-sociale della persona.<\/p>\n

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In linea con questo proposito, l\u2019Ufficio per la scuola dell\u2019obbligo e il contrasto alla dispersione scolastica ha scelto di definire la propria strategia attraverso l\u2019implementazione di politiche educative, culturali e sociali mirate al rafforzamento delle dinamiche di partecipazione, accoglienza, crescita emotivo-relazionale e inclusione sociale.<\/p>\n

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L\u2019orientamento adottato dall\u2019Amministrazione comunale si fonda sul paradigma dell\u2019amministrazione condivisa, nella consapevolezza che i processi di cambiamento e sviluppo dei territori non possono essere efficacemente perseguiti mediante un\u2019azione esclusivamente istituzionale. Tali processi richiedono, piuttosto, il coinvolgimento strutturato e la partecipazione attiva di tutti gli stakeholders del territorio – imprese, altre istituzioni, associazioni, cittadini etc – che possono, ognuno secondo le proprie competenze e responsabilit\u00e0, contribuire alla promozione dello sviluppo del territorio e del benessere delle comunit\u00e0. L\u2019adozione di un approccio corale e multisistemico, fondato sulla partecipazione attiva e sinergica dei diversi attori sociali, istituzioni, associazioni, cittadinanza, rappresenta pertanto il presupposto essenziale ai fini dell\u2019attivazione di processi di trasformazione e sviluppo sostenibili e capaci di funzionare da volano di crescita e benessere collettivo.<\/p>\n

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Con l\u2019intento di perseguire questo approccio, il Comune di Palermo ha orientato la propria azione amministrativa verso un modello di governance partecipata, finalizzato alla co-progettazione e alla condivisione degli interventi con gli Osservatori di Area, i Servizi sociali territoriali e i soggetti del privato sociale e dell\u2019associazionismo civico, che rappresentano un patrimonio strategico di competenze, progettualit\u00e0 e capacit\u00e0 operative funzionale alla definizione di interventi integrati finalizzati al contrasto della dispersione e della marginalit\u00e0 socio-culturale, con particolare attenzione ai contesti periferici e a rischio.<\/p>\n

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Particolare attenzione \u00e8 stata riservata agli ambiti territoriali maggiormente a rischio, attraverso la sottoscrizione di partenariati, accordi, protocolli di intesa, finalizzati alla realizzazione delle iniziative orientate alla promozione dell\u2019inclusione e del benessere socio-educativo e culturale degli alunni.<\/p>\n

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\"\"<\/a><\/p>\n

IL PROTOCOLLO<\/h3>\n

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Nel 1997, il Comune ha siglato un protocollo d\u2019intesa con l\u2019Ufficio Scolastico Regionale per promuovere un\u2019azione integrata e coordinata sul rischio dispersione scolastica, poi aggiornato il 16 maggio 2016.<\/p>\n

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Il 13 dicembre 2022<\/strong> \u00e8 stato sottoscritto da parte dell\u2019Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, della Procura della Repubblica presso il Tribunale per i Minorenni di Palermo, del Comune di Palermo e della Direzione provinciale dell\u2019INPS di Palermo, un nuovo p<\/strong>rotocollo d\u2019intesa in materia di prevenzione e recupero della dispersione scolastica<\/strong>, con l\u2019intento di dare maggiore impulso alle azioni gi\u00e0 messe in campo contro il fenomeno e finalizzate a garantire il diritto allo studio ai minori in obbligo scolastico.<\/p>\n

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Il protocollo, che ricalca nelle procedure quello siglato nel 2016, intende essere un ulteriore strumento contro il fenomeno della dispersione scolastica che, seppure arginato e contenuto grazie al lavoro sinergico delle istituzioni, continua purtroppo ad essere una piaga persistente nella nostra citt\u00e0.<\/p>\n

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Uno degli elementi innovativi<\/strong> del nuovo protocollo d\u2019intesa \u00e8 rappresentato dall\u2019inserimento, tra le condizioni indispensabili per la concessione del reddito di cittadinanza e di altri benefici economici, di un impegno da parte del richiedente a rispettare l\u2019obbligo di iscrizione e frequenza scolastica dei figli minori<\/strong>.<\/p>\n

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Il Comune di Palermo<\/strong> (Ufficio Dispersione scolastica, facente capo all\u2019Area dell’Istruzione e formazione, e Ufficio Disagio scolastico, all\u2019Area della Cittadinanza Solidale), l\u2019Osservatorio provinciale sul fenomeno della dispersione scolastica<\/strong>, e i relativi sei <\/a>Osservatori di Area<\/a><\/strong><\/span>, che hanno sede presso le scuole ricadenti nelle zone pi\u00f9 sofferenti della nostra citt\u00e0, lavorano in sinergia con l\u2019obiettivo di mappare i bisogni<\/strong>, promuovere interventi<\/strong> di prevenzione e contrasto della dispersione scolastica e, attraverso la raccolta e l\u2019elaborazione di statistiche<\/strong> aggiornate, programmare percorsi operativi condivisi<\/strong>.<\/p>\n

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Dispersione scolastica anno 2020-21 – Mappe geolocalizzate<\/strong><\/h5>\n

Cliccando sui relativi link \u00e8 possibile accedere alle mappe geolocalizzate che riportano i dati della Dispersione scolastica delle scuole del Comune di Palermo rilevati nel periodo dal 15 settembre 2020 al 30 giugno 2021.
\nSu un totale di 1993 segnalazioni, sono riportati per ciascuna delle otto circoscrizioni cittadine:<\/p>\n